台北市內最不像台北的地方! 「社子島」的50年停滯與開發困境
位於基隆河與淡水河交匯處的社子島,被稱為台北市內「最不像台北」的地方。這片土地自1970年因淹水問題被劃為限制開發區後,宛如停滯於時光之中,建築風貌定格在半世紀前。然而,在這片看似靜止的土地上,卻隱藏著複雜的經濟、生態脈絡與居民的深切期盼。
1963年,葛樂禮颱風重創台北,整個城市泡在水中長達三天三夜,社子島更是災情慘重。這場風災成為台北市檢討防洪措施的起點,基隆河截彎取直、高堤建設、百齡橋修建等相繼展開。然而,當時的高堤建設將社子島福安、中洲、富洲三個里排除在外,導致社子島被指定為滯洪區。
1970年,經濟部在「台北地區防洪計劃檢討報告」中,以地勢低窪與經濟價值低為由,將社子島定位為限制發展區,建設許可全面凍結。當地只能用於農業或綠地用途,長期被視為台北市的邊緣地帶。
在1950年代至1990年代,社子島是大台北地區的重要蔬菜供應地,直至今日仍有運作。除了農業外,在工業發展也具有一定地位,70年代木材與紡織工廠進駐,80年代發展砂石與家具產業,90年代以後以物流、修車與資源回收為大宗,有數百家的小型廠房。直到2022年,社子島才開設第一家便利商店,生活條件在城市化的浪潮中顯得格外異類。
因為定位及限制發展規定,社子島成為禁建區,多次引發居民請願運動。雖然政府並未置之不理,但當地的發展卻一波三折。這幾十年來因為居民期盼,歷任市長針對社子島都有提出不少開發計畫,主要是發展成特種行業區或是遊憩休閒區。李登輝時期提議台北副都心發展、吳伯雄時期試圖建立色情與博弈特區、黃大洲時期的遊艇碼頭、海博水族館、國際旅館、陳水扁時期的台北第三副都會中心、馬英九時期的輕軌捷運與河濱花都、郝龍斌的台北曼哈頓..等。然而,這些計畫不是因防洪規劃無法通過而擱淺,就是因居民反對無疾而終。
2016年,台北市政府舉辦社子島開發i-Voting。社子島開發有四個方向: 方向一:運河社子島 ,方向二:生態社子島 ,方向三:咱的社子島,方向四:不開發。投票結果公佈,3成5投票率中約6成以生態社子島規劃方向勝出。
然而,這項規劃至今未有具體推動。有網友分析,社子島開發的最大障礙是複雜的產權問題。市府推動都市更新,但屋主與地主之間的利益分歧,使得談判陷入僵局。居民期待改善生活環境,但也希望在更新中獲得最大利益,這使得開發計畫舉步維艱。
《新聞眼》開發迄今難解 社子島成攻防重鎮
2022-07-29/聯合報/B1版/全台焦點
【本報記者林麗玉】禁建逾50年的社子島開發案,過去歷次都審環評,反對、贊成派兩方居民對立,凸顯柯市府社子島開發案欠缺在地溝通,儘管市長柯文哲將社子島視為重要政績,但開發案的最後一塊拼圖「區段徵收範圍公告」恐難在其任內完成,甚至在反對派居民持續抗爭下,難題留給下一任市長去解決。
過去多任台北市長,包括李登輝、吳伯雄、黃大洲、陳水扁、馬英九、郝龍斌都曾提出過社子島的開發構想,但真正有具體開發計畫的是現任市長柯文哲。這幾年來,從社子島i-Voting、區段徵收、安置等計畫,始終無法取得在地居民共識,只能任由一次又一次民眾站上街頭抗爭衝突。
「居民都想開發」,儘管這是普遍社子島居民的心聲,但以目前市府的安置規畫,一旦畫定全區區段徵收,勢必上千戶居民難繼續住在社子島,尤其這些幾乎都是經濟弱勢,就有居民現在一家十口住20坪房子,勉強過得去,但未來若全區區段徵收,可能讓他們一家無法繼續留在社子島,因根本買不起配售屋。
還有在地80多歲的阿嬤也質疑,居民盼社子島開發,竟發現是政府跟居民搶地,「本以為開發是好事,沒想到房子越變越小」。更有外來建商、投資客趁機到社子島買地投資,更對比出在地居民的無奈。
歷任市長無法解決的社子島禁建與弱勢難題,在年底北市長選戰中,勢必再成各方陣營攻防議題,如何讓社子島開發繼續走下去,絕非如柯文哲所說「社子島要『輾過去』開發」,畢竟那是一萬人安身立命的家。
最新文章
-
在地人都叫他「大菜市」 台南百年古蹟中西區「西市場」
2025-08-29 -
鐵路地下化帶來契機!微風廣場前身竟是黑松汽水台北工廠
2025-08-26 -
歷經近10年才整治完成 過去淡水河的「垃圾山」奇觀
2025-08-25 -
合興車站被譽為「愛情車站」有一段浪漫故事! 車站曾一度幾近廢站被曾姓夫妻認養重生
2025-08-18 -
昔日名列台北三大魚翅餐廳「新同樂」輝煌三十年走入歷史
2025-08-13 -
70年代冰果室不只賣冰!還是看摔角與色情影帶的神秘角落
2025-08-12 -
當年南方公園多熱鬧? 美食飄香、連明星來台南都指定這裡開唱!
2025-08-06 -
考上台大靠祂保佑?「土地公廟」藏身台大校園 大考、期末考學生搶拜
2025-07-30 -
60年代台北人都在這裡玩! 「今日世界育樂中心」看表演 、逛街一棟搞定
2025-07-29 -
你記得光華島嗎?日月潭中央的無人島 曾開放觀光、供奉月老
2025-07-29 -
十大建設首項完成工程是它! 1976年啟用如今成台灣第二大商港
2025-07-28 -
那年挖地熱救油荒 台灣第一座地熱發電廠啟用供電
2025-07-21 -
「元寶樂園」曾是南部囡仔的天堂! 當年一開幕便在南部造成轟動
2025-07-11 -
曾是天母人的夏日回憶! 「克強游泳池」預計改建全民運動館
2025-07-09 -
90年代話題樂園!戴勝益打造全台首家可騎鴕鳥的「ㄅㄧㄅㄧ樂園」
2025-07-09 -
高雄的地下精神院所「龍發堂」 半世紀以來封閉治療惹議
2025-07-03 -
「金門大橋」一條花了12年蓋的橋,如何從選舉口號走上現實?
2025-06-26 -
科教館不是一直在士林?70年歷史最早竟藏身板橋公園!
2025-06-25