從古老水圳到百億資產!瑠公農田水利會擁精華地,SOGO每年都要付租金
瑠公農田水利會的歷史悠久,可以上溯至清領時期、1760年通水的瑠公圳,日治時期成為受到官方監督的「瑠公水利組合」,戰後改為「瑠公農田水利會」。2020年農田水利會改制為公務機關,因此該水利會如今名為「農業部農田水利署瑠公管理處」。
雖然到了近幾十年,瑠公農田水利會傳統的灌溉業務大幅減少,主要收入不再是來自水費,反而因為歷史因素,在台北市區擁有大量土地,市府向其支付開闢道路等公共設施的補償費,以及出租土地等收入,累積不少財富。其中最有名的是,忠孝東路四段的SOGO百貨向其承租土地五十年,瑠公農田水利會每年收取高額租金,成為金雞母,而且租期屆滿後地上建築物歸地主所有。
瑠公農田水利會也對市政建設有所貢獻,例如台北市立瑠公國中,就是1978年由該會將瑠公圳中埤舊址填平後,捐贈土地而興建的,當時受到台北市長李登輝表揚。
在1990年代,瑠公、七星農田水利會擁有數百億元資產,因此改選會長的選情競爭激烈,各方人馬躍躍欲試。當時的會長係由會員先選出會員代表之後,再由會員大表選出會長。另一方面,當時農田水利會也往往被認為是政黨選舉動員的大樁腳,例如曾任瑠公農田水利會會長的陳炯松交遊廣闊,地方實力雄厚,曾任台北市議員、副議長。
有土斯有財瑠公七星身價高達五百億
各捐五億成立兩綠化基金會 超級金主過去曾經發不出薪水
1992-06-07/聯合報/14版/綜合新聞
【記者張仁豪╱特稿】
台北市瑠公、七星農田水利會最近各捐出五億元,配合台北市長黃大洲的綠化政策,成立兩個綠化基金會,這是極有意義的回饋社會活動,也可看出這兩個水利會資產雄厚的程度。不過兩水利會有多少財產,會內工作人員一向不願公開說明,依相關人士透露,兩者財力合起來可能高達五百億元,可名列「超級金主」的行列,也難怪能有各捐出五億元的大手筆作風。台灣地區水利會共有十多個,農業社會時,水利會為灌溉需要,溝圳要到達每一農田,長久以來,經由捐贈或購買,擁有的土地很多。目前十多個水利會大約可分為都市型及鄉村型兩種類型。都會型的瑠公、七星、桃園、台中等水利會的財務狀況良好。反之,非都會型的水利會財務還需要政府補貼。農委會自去年起即打算進行推動水利會改進方案,會長改為遴派,並以會務委員會代替現有的會員代表,即遭到「有錢」的水利會的大力反對,目前仍未定案。瑠公水利會所有的瑠公圳即是台北市以往相當有名的圳路,該圳發源於新店溪,經新店、景美、公館、台北市區的大安、中山、松山、大同等行政區進入基隆河,如位於台大總區旁的新生南路,廿多年前仍是瑠公圳,但現在已成為數線道的大馬路,只在校門旁留下一面瑠公圳的紀念碑。瑠公圳是清朝乾隆年間由來自福建漳州的郭錫瑠所興工,經過廿五年,才在乾隆卅年完成(西元一七六九年),到現在已超過兩百多年,當時名為大坪林合興寮石空頂圳,後人為感念郭錫瑠開拓台北的貢獻,才把此圳改名為瑠公圳,瑠公水利會也以此為名,該會最近成立的綠化基金會也取名郭錫瑠環境綠化基金會。依以往的資料,民國五十四年間,瑠公水利會大小圳路共有卅五萬坪。廿多年前,曾被列為台北市的最大地主,目前東區忠孝東路的精華地段,即有不少為該會所有。
據了解該會人士表示,目前該會仍是台北的大地主之一。但在民國四十多年間,水利會因無太多收入,又要繳地價稅,連職員薪水都發不出來。但後來政府准許處理和業務無關土地,加上都市發展下,有的土地出售或被政府徵收,而有不少收入。所有的畸零地,有時因地利之便,價值更是不同。不過瑠公以往出售土地的過程中,也傳聞有不少內情存在,據相關人士了解,該會目前已無太多大型土地,也不再出售土地。台北市忠孝東路四段上的崇光百貨,即是向瑠公租用土地五十年,租期滿後建物歸瑠公所有。七星水利會的身價也不平凡,相關人士指出,該會的土地在士林、北投、內湖、南港、汐止地區,近年來,台北市的都市發展由東區向外擴展至內湖、南港,這兩地出現許多新社區,也使得該會的財務更加充實。
農委會三年前資料顯示,兩水利會現金及有價證券高達八十八億元,據月前統計,最近兩者帳面資產合計約一百廿億元,但也有了解會務的人士指出,目前兩會的身價可能高達五百億元,不僅是大地主,也是大金主。台北市知名的政治人物陳瑠松即在多年前擔任過該會會長,和該會關係深厚。不過水利會幹部一向相當保守,外界的相關問題都不願正面回答,即有人指出,因為水利會經常有團體要求捐助費用,所以都相當慎言。不過基於社會公益立場,兩會也應投入更多公益活動,更善用其資源。
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