我國短命邦交史　1999年與馬其頓建交遭酸「凱子外交」

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1999年1月，我國與歐洲的馬其頓共和國簽署建交公報，成為我國的第二十八個邦交國。但這段邦交始終不穩，還被批評是「凱子外交」，最後於2001年6月斷交，僅維持兩年多。

馬其頓位於東南歐的巴爾幹半島，1991年脫離南斯拉夫邦宣布獨立。當時台灣輿論對這個建交案的反應兩極，有人認為是外交突破，成為二十餘年來，我國在歐洲在教廷以外的第二個邦交國；另一方面，有人認為與小國建交，對我國的實質幫助不大，尤其在1998年與南非斷交後，我國友邦已無國際政治上的大國。

在兩國建交之前，外交部次長李大維密訪馬其頓，為了避免消息走漏，引起中共干擾，行程相當低調。由第三地搭小飛機前往馬其頓，並避開首都，在附近小城拜會馬國官員，最後與馬國外長達成建交共識。

然而，馬國總統葛里格洛夫事後宣稱，對中華民國建交案毫不知情。我國外交部表示，馬國是內閣制國家，總統為虛位元首，即將下台，並不影響馬國總理主導的新政府與我建交。中華人民共和國則宣布，與馬其頓斷交，並以安理會常任理事國的身分，對聯合國支援馬其頓維和任務延展案投下否決票，帶給馬國政府沉重壓力。

我國與馬其頓的邦交始終不穩，馬國政府當初因為國內經濟狀況貧弱，一直熱切期待台灣的援助，包括設置加工出口區、吸引台商投資等。據稱，當時我國耗資1.5億美元的鉅額金援給馬其頓，被外界批評是「凱子外交」。

馬其頓為了爭取中華人民共和國在聯合國的支持，與之復交，2001年6月與我國斷交。

我與馬其頓建交

第28個邦交國 教廷之外 24年來我在歐洲首添新朋友 胡志強定下月走訪 強調無意影響辜汪會晤氣氛

1999-01-27/聯合晚報/01版/要聞

【記者馬道容/台北報導】我國邦交國再添一國，中華民國今天正式與位於東南歐巴爾幹半島的馬其頓共和國建立邦交。外交部長胡志強上午與馬其頓共和國外長狄米托夫簽署建交公報，兩國決定建立全面外交關係。胡志強表示，過去24年，我在歐洲邦交國據點只有教廷一國，如今增為兩國。胡志強並強調，我與馬其頓建交非常有意義，希望與馬其頓的建交，可成為我國在歐洲地區「友誼與進步的櫥窗」

與馬其頓共和國建交後，我國邦交國增加為28國，這也是繼去年11月我與馬紹爾建交後，另一項外交成果。胡志強上午宣布，他可望在2月底前訪問馬其頓。在簽署完建交公報後，馬其頓共和國外長狄米托夫隨即前往總統府、行政院拜會李登輝總統和行政院長蕭萬長。(下略)

我宣布與馬其頓斷交、撤館

外交部搶在‘中’馬復交前聲明中止兩國關係 對馬其頓屈從中共威脅利誘深表遺憾 即起停止台馬一切合作計畫 並撤回技術團

2001-06-18/聯合晚報/1版/要聞

【記者黃國樑╱台北報導】在馬其頓外長米列特娃極可能在台北時間今晚宣布與中共復交之前，我外交部上午11時先一步宣布與馬其頓斷交，中止兩國建交兩年多的外交關係。我國的正式邦交國數，從28個減為27個。

外交部上午由發言人張小月正式宣布斷交聲明，聲明指出，中華民國政府對馬其頓政府罔顧兩國友誼，屈從中共威脅利誘，深表遺憾，決定自即日起中止中、馬外交關係，關閉駐馬其頓共和國大使館，停止兩國一切合作計畫，並撤回專家技術團。

我與馬邦交生變始於上月13日馬國大聯合內閣成立後，因其外交部掌握在親中共的社會民主黨手中，且馬國內部族裔衝突升高，導致馬國急於援引聯合國的維和部隊力量，有賴中共的支持，數周以來我方不斷嘗試挽回，外交部長田弘茂並親赴馬國力圖穩住邦誼，但由於馬外交部長米列特娃已飛往北京商談雙方關係正常化，我方決於今天先行主動宣布斷交。(下略)