違規載客擺渡人 野雞野鴨命運大不同

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高雄港的民間舢舨船—「野鴨船」，曾有許多業者違規載客，上下班的尖峰時段，船來船往，乘客個個「站」在淺淺的船上，隨波猛晃，十分危險。儘管到了1990年，平均每5至7分鐘，就有一班政府車船處的渡輪供民眾搭乘，搭野鴨船的乘客仍絡繹不絕。大家為什麼願意冒險呢？

民間舢舨原以載貨居多，載客部分則由「民航輪船公司」負責，1973年，旗津到市區間沒有渡輪，只能靠民間舢舨渡過高雄港。9月3日，一批民眾搭乘舢舨從旗津要到市區工作，因船不堪超載負重，不幸翻覆，25名女子溺死，被合葬在一起，即是旗津的「二十五淑女墓」。因船難事件，載客轉由政府接辦。

1984年過港隧道完成後，野鴨船生意一度沒落，原先載貨的業者便做起載客生意，與政府搶人。轉型後生意興隆，隨到隨開，機動性高，而且24小時服務，夜歸的人也能回家。1985年在高雄港內，野鴨船高達七十餘艘，分別靠泊鼓山、旗津、前鎮三處渡船碼頭及紅毛港營運。

野鴨船雖方便，但超載及超速、颱風天敲竹槓等問題屢見不鮮。船務人員曾詢問野鴨船搭乘者，得到的答案除了「不用排隊等候」外，竟然有人說「比較刺激」。與「野雞遊覽車」同為違規經營，業者與乘客期待野鴨船也能合法化，但如今高雄港野鴨船已多被徵收，漸漸走入歷史。

《當代實錄》 高雄鼓山旗津間違規渡輪

野鴨人家 擺渡生涯

1990-09-28/聯合晚報/15版/當代

【徐瑞希】清晨5點，天才剛亮，阿美就已經來到高雄鼓山輪渡站準備出船了。

正確的說，阿美是到輪渡站旁的空地準備開她的「貨」船。但一天下來，阿美貨船上載的都是過往鼓山與旗津的人、車。像阿美這樣據輪渡站旁空地為碼頭，載客到對岸旗津的「貨」船，現在有廿五、六艘，都是舢舨船，有人稱其為「野鴨船」。

陸上的叫野雞，水裡的叫野鴨

陸上違規經營的既然叫「野雞車」，鼓山渡水到旗津間活躍的「野鴨」船自然也是違規經營。在鼓山、旗津航線間合法經營的載客工具，是高雄市政府車船管理處經營的渡輪。

由於離島旗津區的交通運輸需要，車船處經營鼓山、前鎮、小港三條渡輪航線，其中鼓山據地利之便，載客人數最多。資料顯示，78年鼓山航線全年總載客人數便達1118萬餘人次，占全市渡輪業務的89.1％，因此，這條熱門航線便成為野鴨船覬覦的對象。

但野鴨船在鼓山、旗津間的橫行，並非近年來才有的事。車船處業務科長林先生指出，過去一直有民營的舢舨船在旗津與鼓山」間載貨，由於貨物都有押貨人，因此他們也以此為由載客。政府基於安全考慮，曾核准一家民營的「民航輪船公司」專門載客，但民國62年發生25人死、46人傷的翻船慘劇，省政府才命令高雄市車船處接辦這項業務。民國60年前後，市府則開始輔導原先用槳划的舢舨載貨船改為馬達貨船。

野鴨大擺尾，小心掉下水

但舢舨船載貨的盛況自過港隧道完成，高雄市區可藉陸上交通到旗津後而失色，載貨生意愈來愈差，於是業者便以生存為由，理所當然的做起載客生意，而在市府經營的輪渡站旁據地為碼頭，拉客載人。

野鴨船雖開始大做載客生意，但礙於貨船規定，並未加設載客船的安全設備，以致險象環生。「野鴨船」上沒有可拉靠的欄杆、坐椅，碰上船家搶航道，來個急轉彎，乘客很可能就掉進水裡。因此，多數乘客騎著機車上了野鴨船後，索性就坐在機車上反而安全。

鼓山輪渡站人員透露，野鴨船上沒有救生衣、救生圈，颱風天風浪大時，公立渡輪都已停駛，而野鴨船卻還像「神風特攻隊」般的照樣開船，做生意。此外，野鴨船常不按航定開船，和公營渡輪時因擦撞吵架，連自同業間也經常為搶生意而發生爭吵。

夜半獨家，團結表徵

但野鴨船業者則認為，這是車船處方面自己生意做不好、吃醋的說法。業者指出，我們自己有舢舨聯誼會，自行排班，24小時出勤服務，不像公立渡輪，早上6時發船，晚上11點40分就收船，白天5至7分才發一班船。業者間隨旅客多寡，人上的差不多就可以隨時開船，較具彈性，而且在碼頭載客時，舢舨都自行排隊，很少為搶生意吵架。

舢舨業者的「團結」由半夜「獨家」經營的排班輪值可見。業者表示，公立渡輪11點40分收班後，由於還有很多夜歸人趕不上末班船，因此必須搭「野鴨船」過港。而業者便自行輪班，在深夜12點到2點間由當日輪班的一艘舢舨船「獨家」載客，此時乘客票價加10元，但機車價格不變。通常每半個月，業者會輪到一次這種做獨門生意的機會。

公營民營搶生意，有理沒理說不清

業者認為公家「生意」做不好，吃醋批評舢舨業者。

他們說，「野鴨船」業者人、車票價一律10元，而公立渡輪過去全票4元、半票及學生票2元，機、踏車各6元及4元，票價低廉，所以旅客非為趕時間，多半去坐公立渡輪，「野鴨船」生存並不容易。而今年九月公立渡輪調價後，票價與野鴨船價格相近，車船處卻還在猛叫賠錢，抨擊業者。

比較起業者聲稱自己每日只賺個2、3千塊錢的說法，車船處每日收入雖為6、7萬元，但因發給旗津區及紅毛港5個里居民、軍公教人員免費乘船證高達二萬五千人，因此業務上實際仍處「虧損」狀態。儘管「野鴨船」大做載客生意，水上安全堪慮，但近年來，「野鴨船」卻越來越活躍。日月潭船難事件後，車船處屢發公文，希望負責的港警所加強取締「野鴨船」。執行取締的港警所港口派出所主管承認，「野鴨船」確是高雄港多年來的瘤，他們已加強取締，但面對業者以「為了生活，警察抓還是要開船」的說法，經常也莫可奈何。

野鴨的未來，像野雞一樣？

業者則認為，就算警察制止他們開船，面對一大批急著渡港的旅客所說的「命是我們的，我們要坐舢舨是我們的自由」、警察想取締，恐有挨打之虞。所以接下來的問題，也是業者要求多年的問題是，「野鴨船」有一天會合法化嗎？

「一定會的」一位在台北唸書的旗津青年說。他剛從台北坐野雞遊覽車回高雄，從鼓山搭「野鴨船」返鄉。「野雞遊覽車最後不也合法化了嗎？」這是他判斷「野鴨船」載客終會合法化的台灣經驗法則。