冷戰時代最神祕任務！台灣空軍曾秘密進駐葉門 「大漠計畫」揭開援外真相

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「大漠計畫」是 1979 年至 1990 年間，我國空軍軍援北葉門的秘密計畫。前參謀總長沈一鳴，年輕時就曾經是「大漠計畫」的上尉試飛官。2010 年國防部公開出版《鐵翼雄鷹：大漠計畫口述歷史》，外界才瞭解這段不為人知的空軍援外歷史。

位於阿拉伯半島南端的葉門，於冷戰時代分裂為親西方的北葉門，以及親蘇聯的南葉門。1979 年，雙方爆發戰爭。沙烏地阿拉伯王國為了維持區域穩定，決定援助北葉門，包括購置一個美製 F-5 戰機中隊，然而北葉門的空軍軍力不足，無法自行承擔空防。有鑑於沙國是我國在中東地區的重要友邦，於是我國同意沙國的請求，派員協助訓練北葉門的 F-5 戰機中隊。

「大漠計畫」的編組分成兩部分，一是在沙國首都的「連絡組」，接受我國空軍總部指揮；二是駐紮在北葉門首府空軍基地的「大漠特遣中隊」，主要負責F-5戰機的空中巡邏與地勤修護作業，並未參與實際的作戰任務。

「大漠計畫」秘密執行十餘年，由於當地信仰伊斯蘭教，風土民情與台灣不同，增添「大漠」成員在當地生活適應的困難，所幸成功與當地空軍建立國際友誼。直到 1990 年，阿拉伯半島的區域局勢發生劇變，包括南北葉門宣布合併統一，沙國與我國斷交，以及伊拉克入侵科威特。為了在中東的「大漠計畫」相關人員安全，他們隨即低調撤回台灣，為這個神祕的軍援計畫劃下休止符。

大漠計畫揭祕

當年兵援北葉門 誤會惹禍

2011-01-03/聯合報/A11版/綜合

【記者王光慈╱台北報導】

一九七九年二月，南、北葉門爆發戰爭，沙烏地阿拉伯為避免北葉門遭赤化，為北葉門籌設F-5戰機機隊；但北葉門空軍訓練不足，沙國向中華民國求援，代號「大漠案」的極機密軍援外交於焉展開。

國防部史政編譯室去年底出版「鐵翼雄鷹：大漠計畫口述歷史」，訪談十四位曾參與「大漠案」的空軍官兵，包括空軍前副總司令陳鴻銓；這是「大漠案」首見的官方出版品，也讓許多執行細節首度曝光。

「大漠計畫」之始，其實肇因於誤會。一九七九年三月，沙國駐華武官史威倫與我軍方將領球敘時，希望我對中東情勢伸出援手，由於此為非正式場合，我將領禮貌表示，若沙國提出請求，會慎重考慮；史威倫將此視為正式答覆，數天後沙國就正式來函，請我兵援北葉門。

考量與沙邦交，政府派遣外交部次長錢復與空軍副總司令陳鴻銓親赴沙國，打算見機行事，予以婉拒。沒想到沙國空軍總司令開會劈頭就問「（中華民國空軍）支援部隊何時抵達？」其他官員也將中沙邦交和軍援北葉門一併討論，使我方騎虎難下。

眼見軍援勢在必行，國防部開始草擬「大漠案」（原名「大陵案」）。由於北葉門與我無邦交，政府原擬派遣退役空軍前往，但怕被質疑成傭兵，因此改派現役軍人持沙國護照進駐。第一批官兵八十人，於一九七九年四月廿六日抵達北葉門首都沙那，「大漠案」正式展開。

由於沙那基地建設不足，大漠官兵先暫住旅館，由沙國的裝甲排警衛。進駐基地後一切從頭開始，在當地雜貨店購入電話、桌椅和冰箱等基本配備，保密通信器架在紙箱上敲打近月，才成功與國內通信回報。

一個月後，空軍總部派來的膳勤人員做出第一道家鄉菜「蛋炒飯」，大漠官兵終於有家的感覺。

此後，政府每年派遣一批空軍官兵，在北葉門執行維修和訓練工作，但未參與作戰任務。一九九○年我與沙國斷交，伊拉克又入侵科威特，最後一批大漠官兵，燒掉所有文件後分批低調返國，歷時十二年的「大漠計畫」至此告終。