老農津貼發錢了！回顧 1995 年立法推動老農津貼至今 30 年，為農民晚年撐起保障的故事

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近期老農津貼入帳，把時間拉回 1995 年，這項如今看似理所當然的制度，其實誕生於一段在立法院內拉鋸的歷史。

那一年，立法院內氣氛並不平靜。為了讓農民晚年有基本收入保障，時任立法委員戴振耀積極奔走推動「老年農民福利津貼暫行條例」。出身農業背景的他，長期關注農民處境，認為「種了一輩子田，不該老了卻沒有依靠」，這樣的信念，成為制度誕生的重要推手。

但理想要落地並不容易；行政院當時提出的版本，主張每月發放 3000 元，並設下農保年資與所得限制，希望在照顧農民與財政負擔之間取得平衡。不過消息一出，立法院立刻掀起「加碼聲浪」，不少立委認為金額太低，有人主張翻倍至 6000 元，也有人要求放寬資格，甚至取消排富條款。

在一次會議中，氣氛一度緊繃。不同立場的民意代表各自表述，有人為農民請命，有人擔心國庫負擔，政策在理想與現實之間來回拉扯。最終，仍以行政院版本為基礎推進，確立每月 3000 元的起點，並於當年 7 月正式上路，讓超過 20 萬名老農受惠。同年在李登輝任內，條例完成三讀通過，老農津貼正式成為制度；此後數十年間，歷經陳水扁、馬英九到蔡英文等不同時期政府，津貼金額逐步調升。

老農福利金 力保政院版

朝野立委競相喊價 國民黨不為所動

1995-05-02/聯合報/02版/要聞

【記者何振忠╱台北報導】

即將在明天立法院內政委員會審查的「老年農民福利金暫行條例草案」，朝野立委已提前競相喊價，表達立場。不過，國民黨中央政策會昨天仍然決定，立法院黨團應依行政院版為審查依據，也就是自今年七月一日起發放符合條件的六十五歲以上老農每月三千元福利金。

行政院版的老農福利金條例主要規定，年滿六十五歲以上老農，在今年三月一日以前參加農保，而且免繳納所得稅、也沒有領取其他保險給付或補助津貼者，可向政府申請每月三千元的福利金。

針對行政院的草案，國民黨立委高育仁、洪玉欽都主張應將額度提高到每月六千元；「老農派」立委蘇火燈等人則要求每月發給三千元的前提必須是取消「排除條款」，並且追溯到四月發放；他們同時要求農保費率應自現行的百分之六點八降為百分之六。民進黨立委戴振耀、蘇煥智等人也將提案取消行政院版的排除規定，並且只要年滿六十五歲以上的老農就可申請每月三千元的福利金，不必再有其他條件限制。

雖然各種聲音雜陳，國民黨立法院黨團書記長陳傑儒仍然表示，行政院版是立委與行政院協商的結果，所以福利金額度還是不希望提高。但對於參加農保的時間，則有委員建議，只要在法律生效前加入農保應該就算符合標準。

行政院副院長徐立德當場表示，高育仁是國民黨中常委、洪玉欽是副秘書長，如果都在中常會上提出這種主張，以後叫行政院怎麼做事？高育仁也不滿地指出，這是黨內的會議，有什麼話不能說？

至於稍早的國民黨團會議上，立法院工作會副主任朱鳳芝也點名指出，像洪玉欽、高育仁這種違背政策的立委還可以「升官」，以後都可以「造反有理」。