當年只是年輕幕僚如今已成政治戰將！ 阿扁身邊的「羅馬拍檔」羅文嘉、馬永成

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羅文嘉與馬永成，是陳水扁擔任台北市長期間的重要政治幕僚。兩人都是台大出身的學運分子，由於是陳水扁的左右手，因此被媒體戲稱為「羅馬拍檔」、「羅馬不是一天造成的」。

羅馬兩人都是台大政治系的學生，還是學運的老戰友，1988年當選台大學生會第一屆會長、副會長。他們畢業後都曾任立委陳水扁的國會助理，深獲阿扁的信任。1994年協助陳水扁競選台北市長，年紀輕輕就出任競選辦公室執行總幹事，負責選戰的組織、文宣等重責大任。

隨著陳水扁當選市長，一張娃娃臉的羅文嘉出任市府新聞處長，年僅廿八歲，被稱為史上最年輕的市府一級首長；綽號「小馬」的馬永成，則擔任市長室參事，後來升任市府副祕書長。1997年市府發生拔河比賽斷臂意外，羅文嘉為此請辭下台，由馬永成擔任救火隊，暫代新聞處長。雖然外界不免揣測兩人有瑜亮情結，不過他們一笑置之，反而展現出深厚的情誼。

隨著2000年首次政黨輪替，羅馬二人深受陳水扁總統的倚重，由於都是三十出頭的年輕人，曾被媒體稱為「總統府的童子軍」。在扁政府時代，羅文嘉曾任文建會副主委、客委會主委等職，馬永成則曾任總統府副秘書長。不過，因為是總統身邊的紅人，也因此多次陷入政治風暴，成為外界攻擊的目標。

羅馬二人之後沉潛多年，如今羅文嘉是海基會副董事長兼秘書長，馬永成是行政院政務委員。

(軍師群英譜/系列報導之九)

平均年齡廿六點五歲 羅文嘉馬永成 把選舉當成「運動」

1992-11-25/聯合報/16版/都會掃描

【記者洪惠琪】

陳水扁競選總部的羅文嘉、馬永成，平均年齡僅廿六點五歲，是台北市各立委參選人的幕僚中，年紀較輕的軍師之一。

這兩名年輕小伙子，T恤、牛仔褲的打扮，好像少不經世，但他們在台大政治系學到的理論基礎，加上參與、主導國內學運，及擔任立法院助理的經驗，談起「政治經」絕對不後人。民進黨超級戰將陳水扁，敢放手將這次選戰的策畫、動員、文宣等工作交付給年輕軍師，不是沒有道理。

羅文嘉、馬永成雖然肩挑大樑，但從他們臉上看不出壓力與倦容。羅文嘉、馬永成說，他們把選舉當成「運動」，因為他們是搞學運出身。這在選舉史上，是一項創新，也是大膽的嘗試，但是陳水扁很放心地讓他們自由發揮。

羅文嘉、馬永成把選舉當成一種運動，設訂了一系列希望能吸引群眾的演講會，及傳播陳水扁正義、認真問政態度的宣傳品(例如錄影帶、影碟等)，並打算進攻民進黨視為禁地的「眷村」。他們認為，陳水扁選舉時，沒有像國民黨所謂的樁腳，都是靠欣賞他問政作風的好友、正義之士支持，所以他們要用創新的作戰方式，讓更多的選民認識陳水扁，進而支持他。

周日人物

羅馬阿扁身邊瑜亮

羅文嘉 市府重砲手 檯面上嘴巴不甜 檯面下細心重感情 馬永成 性喜求新求變 擅掌握輿論創造話題 被喻魔術師

1997-08-10/聯合晚報/05版/新聞掃描線

【秦富珍】

「羅文嘉驍勇善戰，馬永成足智多謀，『羅馬』不是一天造成，阿扁有此左右手，議員『自肥』不了」，這是台北市府會合作的「自肥」案發生後，出現在市府「市民論壇」電腦網站上的支持之語，顯見台北市政府發言人羅文嘉與副秘書長馬永成在這場「府會大戰」中扮演的關鍵角色。

自肥案發生後，市府發言人羅文嘉當「砲手」，指市議會「政治勒索」、應「自行了斷」等犀利發言，引人矚目，習慣隱身檯面下的馬永成跟著曝光，他無奈的說「被監督機關能反抗監督機關嗎」？「羅馬」先後挑明市府被市議會「長期勒索」的處境，府會全面開戰，哥倆兒成了命運共同體。

同樣年輕，同是單身貴族，政治前途看漲，「羅馬」是台北市長陳水扁身邊不可或缺的「左右手」，也是不少女性心儀的理想對象，外傳「羅馬」有「瑜亮情結」，不過兩位當事人都一笑置之，在自肥事件中，兩人合作無間，證明從大學同窗延伸到小內閣同僚的默契不變。

從擔任國會助理開始，馬永成就一直跟在陳水扁身邊，深獲阿扁信任與倚重，年紀雖輕，卻是府內「一言九鼎」的重量級人物。

思維周密，熱情又富急智的馬永成，正是雙子座的性喜「求新求變」，不少市府首長把他比喻成「魔術師」，甚至比孫悟空72變還多出好幾變，每周二市政會議結束後記者會的「市長裁示」事項，就是出自馬永成之手，他也壇於掌握輿論脈動，不斷創造新話題，增加阿扁上媒體的曝光率，累積阿扁的民意基礎。

至於發言火力強大的「重砲手」新聞處長羅文嘉，在「自肥案」中以「初生之犢不畏虎」的氣勢，適時維護市府立場，雖然褒貶各異，但好一陣子較少參與市府高層事務的他，似乎又有如三年前市長大選時意氣風發，在阿扁尋求連任的「戰鬥內閣」中，更加舉足輕重。

年少時渴望當文藝作家，卻無緣走文藝創作這條路子，羅文嘉在新聞處長位子上，積極參與文化事務，交往文人雅士，穿著不崇尚名牌，總一派瀟灑不羈、與世無爭模樣。「文嘉對權勢的經營，似乎消極了點」、「在爾虞我詐的政治環境，文嘉太單純了，不過，卻是個可以交心的朋友」，一位民進黨籍首長不久前對羅文嘉有此深刻評語。

不過，自肥案風波中羅文嘉重拾在市長選舉期間的「戰鬥性格」，被台北市議會議長陳健治批評為「小朋友耍賴」，羅文嘉則消遣陳健治是「上一代不能適應下一代政治風格」，羅文嘉有典型牡羊座「誠實過度」的性格，就像直言自肥案市府「將計就計」、「策略運用」，卻始料未及引來「市府設計陷害議會」的負面評價。

「固執，嘴巴不夠甜」則是市府部分資深官員對羅文嘉的觀察，在市議會公開發言，他總是據理力爭，一開口不是義正辭嚴，就是語帶挑釁，比起身段柔軟的馬永成，他給人桀傲不馴的印象，不過，私底下的他，細心又重感情，請幕僚記下跑線記者的生日，一紙短箋，幾句祝福，是他表達關懷的心意，讓人貼心。

從在台灣大學聯手推動學運，到入主市府為阿扁打拚政治版圖，「羅馬」一直「焦不離孟，孟不離焦」，自肥案重創市府形象，規畫「自肥」條款的馬永成被批評「權謀」，單挑議長陳健治的羅文嘉，被視為不懂政治倫理的「小孩子」，不過，在府會關係和諧考量下，兩人已試著弭平府會裂痕，不過對議長陳健治質疑「這樣行為模式與心態的小內閣官員將來帶不帶得進總統府」，且讓時間來回答。