1997年台灣爆發大規模口蹄疫 損失1700億 歷經24年終成非疫區

2025-03-25 ˙ 吳秀樺

口蹄疫豬一車車被送來掩埋撲殺處理。圖/聯合報系資料照 (1997/03/24 吳文良攝影)

1997年3月20日,農委會宣布台灣爆發口蹄疫。豬隻集體病死,造成嚴重的經濟損失。當時,部分防治人員認為是氣候變化所引起,但隨後發現豬隻口鼻及蹄部起水泡,甚至出現絕食和無法站立等情況,最終確定為口蹄疫。

90年代台灣養豬產業蓬勃發展,在口蹄疫爆發前,台灣可是全球第2大豬肉出口國,國產生鮮豬肉是台灣最大宗的出口,農畜品主要銷往日本,當時台灣豬供不應求,於是就有業者動起歪腦筋,除了從中國、東南亞進口豬肉轉賣,許多漁船甚至直接載著活跳跳的種豬、仔豬進入台灣,進而將病毒帶進台灣。

口蹄疫的傳播途徑是透過空氣及口沫傳染,由於台灣當時的防治並不嚴謹,加上南豬北運等原因,導致疫情在各地散播開來。口蹄疫爆發後,台灣豬肉出口遭受重大打擊,台灣進口到日本的豬肉交易額幾乎歸零,不少肉品貿易商面臨倒閉的困境,感染豬隻全面撲殺,豬價一夕崩盤。

1997年3月20日,農委會宣布台灣為口蹄疫區。在口蹄疫疫情嚴重的高雄縣田間,一隻黑狗叼著病死的仔豬,準備飽食一頓,生與死的衝突對比,令人不忍。圖/聯合報系資料照 (1997/03/20 本報記者攝影)

爆發口蹄疫後,政府調派國軍啟動撲殺行動,短短四個月全台就撲殺3成豬隻,約近400萬頭,1年之內就少近5,000戶豬農與無數飼料廠、肉品加工廠倒閉,每年500億外銷日本豬肉榮景一夕消失,整體經濟損失更是高達1700億。

當時政府單位樂觀認為台灣在1913年及1929年時,曾兩度爆發口蹄疫,超過68年疫情未再發生,因此當下認為在全力防堵下最多2~3年就可完全撲滅,但沒有想到從發生到完全撲滅,經過了24年,在此期間更有不少豬農傾家盪產。

苑裡鎮的口蹄疫病豬遭撲殺,國軍官兵協助搬運豬隻,在豬舍旁就地焚化。圖/聯合報系資料照 (1997/03/27 胡蓬生攝影)

2020年6 月世界動物衛生組織(OIE)大會宣布,台灣、澎湖、馬祖自口蹄疫區除名,正式成為口蹄疫非疫區,經過24年台灣豬肉重回再世界舞台,可以再開始進行外銷,重新找回產業榮景。這24年可是台灣農委會(現改制為農業部)與所有養豬農共同努力的成果。

國內豬隻傳出重大疫情農委會漏夜開會 尚未證實是否感染口蹄疫

【1997-03-20/聯合報/01版/】

(記者季良玉╱台北報導)行政院農委會昨晚漏夜開會,頗不尋常,疑與豬隻等畜產傳出重大疫情有關。

最近各地傳出豬隻大量感染疾病死亡,養豬業人心惶惶,每百公斤豬價一夕間下跌三百元。農委會畜牧處相關官員昨天下班後就留在農委會開會至深夜十二時,可能與研商因應對策有關。

外傳國內已有豬隻感染口蹄疫,但相關官員表示,目前不能證實;而台灣地區在光復以前,口蹄疫即已絕跡。大陸及東南亞部分國家最近有口蹄疫大流行。口蹄疫是高死亡率的重大傳染病,世界各非疫區國家均禁止自口蹄疫疫區國家進口豬隻及相關產品。我國和日本都是非疫區,因此台灣毛豬多年來能外銷屬本,並促使養豬產業成為我國產值最高的農產品,帶動農村經濟繁榮。

農委會的資料顯示,養豬產業占我國農業產值百分之二十,年產值八百九十億元,其中我國每年供宰豬隻有三分之一、約六百萬頭外銷日本。

農委會過去的報告評估,一旦我國成為口蹄疫疫區,豬肉產品無法外銷日本,將面臨原本外銷的六百萬頭豬隻湧入內銷市場的嚴重問題,可能衍生豬價暴跌、過剩豬隻如何處理、養豬業及相關產業經營風暴,成為國家重大經濟危機,影響層面之深遠非僅限於農業界。(下略)

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